В вашем примере первый сотрудник вообще ничего не получил, потому что не закончил работу. А второй переоценил свой труд примерно втрое, поэтому надо было торговаться с ним.

Оценить работу очень просто. Достаточно опросить несколько мастеров, причём опросить внимательно и аккуратно, а затем уменьшить минимальную цену до разумных пределов, чтобы поурезать алчность барыг.